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| 臺灣朝陽科技大學校長鐘仁琴在“兩岸經濟文化（鄭州）論壇”上的主題演講 |
| 來源:河南省中華文化促進會 編輯:admin 發布日間:2016-07-15 |
兩岸高等技職教育現狀分析與可行合作之道
朝陽科技大學校長鐘任琴在“兩岸經濟文化論壇”上的主題演講
尊敬的陳主席、錢董事長、各位來賓、老師、同學們，
下午好！
1.從“臺灣大學校院教學卓越計劃”談起
臺灣自2006年起開始實施“獎勵科技校院教學卓越計劃”。該計劃分三期：第1期(2006至2008年)，第2期(2009至2012年)，第3期(2013至2016年)。這三期教學卓越計劃核心理念為“教學質量保證制度”的落實，在提升教師教學質量，在強化學生學習成果。發展方向分為以下層面：教師層面：進行系統化提升教師教學質量與專業之增能規劃，改善教師評鑒及教學評量制度，提升多元性及信效度，且有效反饋改善課程與教學并進行延攬及留任優秀人才。學生層面：落實“學生學習本位”的績效責任，與學生輔導機制，并協助學生制定完整學習及職涯發展計劃。課程層面：進行跨領域課程結構及內容的實質規劃改革，并規劃實習制度或實務經驗課程與產業及社會發展趨勢密切連接，依學生學習成效、畢業生及雇主反饋，進行課程調整。資源層面：政府積極投入資源引導教學質量提升，并引導學校投入經費挹注，引導由學校自立持續推動相關教學質量提升，內化為常態性機制的具體規劃及方案。另外，重視進行區域資源分享、向下扎根引導大學帶領協助區域內高中提升教學質量。
2.從“臺灣技職教育再造計劃”談起
臺灣的技職教育再造，為什么要再造，因為它不好，所以才要再造。如果好要追求更好叫卓越。再造計劃是從2013年到2017年。目標是要提升技職教育的競爭力，讓學生有就業的能力，為企業提供需要的人才，改變社會對技職教育的觀念。為什么要改變技職教育的觀念呢？過去大家都不喜歡自己的孩子讀技職教育，或者孩子都不喜歡讀技職教育，為什么呢？因為書讀得不好的，才去讀技職教育。父母沒什么成就的才讓孩子讀技職教育。這種觀念是不對。所以，技職教育要重新檢討。要從制度面、課程面、就業面三個方面來檢討，用政策通整、系科調整、實務選才、課程彈性、設備更新、實務增能、就業接軌、創新創業和證能合一九個策略來執行。
3.從技職院校應用型大學任務談起
應用型大學是介于學術型一流大學和高等職業教育之間，研究型大學和高職高專院校的之間，對處于中間地位的非重點普通本科院校發展的“中間型高校”提出了“應用性本科教育”。應用型大學倡導高等教育也應是職業教育，目前高等教育大眾化，促進了以職業為導向的概念開始產生，實用性成為改革的宗旨，高等教育開始向職業性和大眾性發展。
應用性大學的應用性主要集中體現在兩個方面:一是學術、技術、職業三者的結合；二是學生社會適應能力和職業技能的提高。
應用型大學的主要目標：一是人才培育。由傳統“藍領、白領”人才培育走向“灰領”人才培育。“灰領”是一種新的人才類型，是一個有獨立智慧結構、職業特征的人才類型。“灰領階級”多具有高學歷、豐富專業知識、較強的動手操作能力。從培養藍領族（單純從是勞動工作的雇員），或是白領族（非體力勞動的工作者, 如公務員、教職人員、醫生、律師經理階級等，較少從事勞力工作，并有專業的工作能力。工作者走向逐漸轉型為知識型的技術工作，稱之為“灰領工作”。二是產學研發，服務民生。高等教育在增進學生就業競爭力已成世界各國共同的發展趨勢，培養“務實致用”的人力資源，縮小學能與職能之間的落差，是近幾年來技職教育改革的共識。“產學合作共同培育人才”，由學校與業界共同培育人才，進行實務教學，透過產學密切互動，以“做中學”、“學中做”的方式，協助學生厚植職場工作能力，提升個人就業競爭力，是產學合作培育人才的核心要素。
兩岸高等技職教育學制與現況分析
1.臺灣高等技職教育體制分析
臺灣的高等技職教育機構可以分為?？茖W校、技術學院與科技大學三部分。?？茖W校以培育實用專業技術人才為目標。技術學院以培育中級技術人才為目標?？萍即髮W以培育中級、高級技術人才為目標。
2.臺灣高等技職校院學制與學生分析
五專：招收的學生來源，是以國中畢業生為主，以及其他具備同等學力資格者。修業年限5年，至少須修滿220學分，畢業后授予副學士學位。
二專：招收的學生來源，主要是以高職畢業生為主，以及綜合高中專門學程的學生為主，還有其他具備同等學力資格者，修業年限2年，至少須修滿80學分，畢業后授予副學士學位。
二技：招收的學生來源，主要是以五專及二專畢業生為主，以及其他具備同等學力資格者，修業年限2年，至少須修滿72學分 ，畢業后授予學士學位。
四技：招收的學生來源，主要是以高職畢業生為主，以及綜合高中專門學程的學生為主，還有其他具備同等學力資格者，修業年限4年，至少須修滿128學分，畢業后授予學士學位。
3.臺灣校企合作型高等技職校院學制
除了一般正規的高等技職教育學制外，另外還有學校與企業合作的常態專班學制。
(1)產學攜手合作專班
“產學攜手合作計劃”是通過高職學校與技專校院間規劃彈性的學制與課程，培育產業需求技術人力，其辦理的方向主要通過學校與產業間的密切合作，以協調廠商提供高職或技專校院就學期間工作機會、實習機會、津貼補助。
修業年限原則采3合1（高職 技專校院 合作廠商）或4合1（高職 技專校院 合作廠商 職訓中心）的合作方式，發展3 2(高職3年加二專2 年)、3 2 2（高職3年加二專2年加二技2年）、3 4（高職3年加四技4年）、5 2（五專5年加二技2 年）等彈性銜接學制。即學生除了在校就學、在合作廠商工作或實習之外，還可向上銜接，透過甄審升學二專、四技或二技產學專班，畢業后取得副學士或學士學位，同時兼具就學、就業及升學。
(2)雙軌訓練旗艦
整合事業單位及技職體系資源，訓練生每周分別在業界實習至少3日、學校上課2至3日，不但可學習理論課程，還可增加實務經驗，降低學校教育與職場技能的落差。
訓練生除可享有學費優惠和補助外，每月由事業單位提供津貼，以減輕經濟負擔。訓練生在訓練期滿且成績合格者，可取得學歷文憑與結訓證書。訓練生在完成訓練后，已與該企業融為一體，所以留任率高。
(3)學士后第二專長學士學位學程
此課程針對產業需求，跨系、院專業領域的設計及組合，培育第二專長和跨領域人才，以促進就業或強化職場能力，協助其取得專業證照 、實習經驗或加強外語能力。
學校辦理本學程，可與職訓中心、產業界合作共同規劃課程，進行產學訓協同教學，安排至產業界實務實習，養成職場專業，提升就業能力。修業年限為1~2年，并視學程性質予以延長。畢業應修學分不得少于48分 ，必須修習專題制作或專題論文課程學分。
(4)五專精英班
自2010年，試辦 “五專精英班計劃”，招收性向明顯并具潛能之優秀國中畢業生，投入適合長期培育的領域，配合取得專業證照和累積實習經驗，且五專精英班學生畢業后可通過校內“甄審直升”機制直升“二技”學士班，取得學士學位。
大陸高等技職教育體制分析
1.大陸高等技職教育機構
高等職業教育偏重于培養高等技術應用型人才，高職在大陸主要是?？茖哟?，主要有兩種實現形式：高等?？茖W校和高等職業技術學校，高專和高職。培養目標是在完成中等教育的基礎上培養出一批具有大學知識，而又有一定專業技術和技能的人才，其知識的講授是以能用為度，實用為本。招生對象是普通高中畢業生、高中同等學歷者（中職/中專畢業生），歷屆高中畢業生（中職/中專畢業生），社會考生（含各級高校畢業的學生，大齡人氏，社會青年，企業在職人員等）及高中同等學歷者。
2.大陸高等技職教育校院學制與學生分析
（1）高等?？茖W校
側重于“專門職業”人才的培育，以普通高中教育基礎上進行的專業教育，培育能夠堅持社會主義道路、適應基層部門和企事業單位生產工作第一線需要的、德智體等方面都得到發展的高等應用性專門人才。
高等?？茖W校的招生對象是普通高中的畢業生，學術性向較高，且沒有接觸過實做技能的課程絕大多數的學生，這些學生原以升讀普通大學的本科高校為主，選擇高等?？茖W校是次等選擇。
高專培育出來的都是學術理論與應試能力較強的學生，較輕忽實作與應用的技術能力，使得學生畢業后不易與企業接軌，而企業也不易從高專內招收到合適的技術人
（2）高等職業技術學院
職業技術學院的辦學仍處于?？茖哟?，這類學校是目前大陸高等職業教育體系的主要形式，主要是以培育生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才為其宗旨。
職業技術學院未來發展以提高到本科層次為目標，四年制高職采取了“2 2”模式，也就是按?？普猩?，經過中期考核篩選后，成績優秀者可就讀四年制高職專業，畢業后頒發本科畢業證書，待遇與普通本科畢業生相同。
兩岸高等技職教育的課程
1.臺灣高等技職教育課程分析
（1）高等技術職業課程主要特色分為增加課程彈性，各校根據實際需要制定校訂應修科目。理論與實務并重，加強實作課程。擴大通識課程領域，重視語文能力與人文修養的培育。
技術學院及科技大學四年制最低需修滿128學分。研究所碩士班需修滿 24 學分以上及學位論文學分，博士班需修滿18學分以上及學位論文學分。
（2）務實至用的課程導向設計
臺灣地區的科技大學類型突出、特點明確，相當于大陸的應用型大學。應用型大學強調與工作實際結合及產業合作，讓每一位應用型大學畢業學生都具有理論的應用能力，能夠為產業解決問題，創造產業利潤?？傉蛯崉照n程是技職校院課程重點，總整課程是臺灣地區技職校院實務導向課程的重要標志之一。
職場上的人才趨勢，是“I型人”→“T型人”→“π型”，“專才”已不能滿足職場上雇主的需求，現在“通才”才是目前的職場最熱門的人物。何謂專業π型人呢？應先成為精通第一專長的I型人，在努力于職場上充實與原專長有關的衍生知識及能力，擴大個人視野成為T型人。接著再透過其他進修，積極培養自己的第二專業，建立起兩大專業能力的穩固支柱，及能逐漸變成職場新寵“π型”」。
2.大陸高等技術職業教育課程分析
（1）傳統的學科化課程設置
應用型大學是由地方性院校合并升格而形成的，而多采用學科化課程設置模式。
大陸應用型高校課程設置，包含三段式課程模式，包含文化基礎課、專業基礎課和專業課。但以學科性課程設置模式為主體的還是占大多數。主要培養學生具有深厚的專業理論基礎、寬廣的專業知識面為目標，與學生以后的職業聯系不夠緊密。
（2）能力本位與新能力本位課程觀
能力本位與新能力本位課程觀指導下的課程，設置以一系列具體、孤立的行為來界定能力，而這些行為又往往是與一項細致地分解的工作任務相聯系的。
以職場的具體任務，分解發展的能力，引導發展課程。讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程，使學生掌握各門課程知識之間的聯系，用于解決綜合的問題。例如將工程畢業生的能力分為工程基礎知識、個人能力、人際團隊能力和工程系統能力四個層面，要求以綜合的培養方式使學生在這四個層面達到預定目標。
兩岸高等技職教育的師資
1.臺灣高等技職教育師資分析
（1）師資學歷層次高。臺灣技職體系師資結構合理、教師學歷層次高。至2014年，大專校院73.76％的教師具有博士學位，具碩士學位占21.79％。臺灣的技職教育教師多是高學歷海歸派，擁有較高的理論水平，為職業型人才的培養提供了基本保證。
（2）重視教師產業經驗。技職院校在招聘教師時要求具備豐富的教學和實踐經驗，絕大部分曾經擔任企事業單位的技術顧問。臺灣技職教育的教學工作多數是從企業聘請技術人員來擔任的，這些教師不僅擁有很高的學歷，而且具有較豐富的教學經驗與產業背景。
（3）臺灣在2015年公布了“最新的技術及職業教育法”。技職校院專業科目或技術科目的教師，應具備一年以上與任教領域相關的業界實務工作經驗。技職校院專業科目或技術科目教師、專業及技術人員或專業及技術教師，每任教滿六年應至與技職校院合作機構或與任教領域有關的產業，進行至少半年以上與專業或技術有關的研習或研究。
(4)師資評鑒制度完備。臺灣各類技職院校都出現了標準化的師資評鑒標準。主要包括教學工作、學術或技術研究、服務和個人品德等方面的內容，普遍采取與教師聘任、晉升等掛鉤的評鑒措施。臺灣科技大學在“教師聘任及升等審查辦法”中就明確將教學成績、學術著作、服務與輔導表現等列人教師晉升等級的評審項目，通過制度形式來促進教師提升教學質量和個人素質。朝陽科技大學教師評鑒辦法中規定，必須含教學、輔導與服務、產學與研究績效項目的評鑒點數。
2.大陸高等技職教育師資分析
（1）教師準入資格與制度。《教師法》明確規定，國家實行教師資格制度，要取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業學歷?！陡叩冉逃ā穼⒏叩葘W校教師職務設教授、副教授、講師、助教。
(2)專業師資的組成。許多示范性的學校，專兼職教師重視其理論基礎扎實，又有較強技術應用能力的“雙師型”結構教師隊伍。
(3)專業師資的培訓趨勢。國務院、教育部、勞動和社會保障部先后對職業教育教師培訓培養工作以安排教師到企事業單位頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師專業技能和實踐能力為方向。
兩岸高等技職教育學生核心能力
1.臺灣高等技職教育學生核心能力
(1)臺灣的科技大學及技術學院學生具有的核心能力有信息能力、語文能力、團體協調能力、管理能力、行業一般能力、行業專業能力。
(2)臺灣高等技職教育學生核心能力。以朝陽科技大學為例，依據教育目標，朝陽科技大學學生具有四大核心能力：專業與實務能力、溝通協調與團隊工作能力、信息科技應用能力、自主學習能力。
2.大陸高等技職教育學生核心能力
(1)大陸高職、高專大學生就業核心能力一般包括基本技能中的學習能力、專業技能中的創新能力、適應能力中的執行力、發展能力中的責任感、交往能力中的團隊合作能力五種能力。
（2）大陸高等技職教育學生能力，有基本技能包括寫作、閱讀和學習能力。專業技能包括專業素質、計算機能力、外語能力和創新能力。創新能力是大學生就業核心能力。適應能力包括自制力、問題解決能力、抗挫折力和執行力。以執行力為核心。發展能力包括勤奮、誠信、職業規劃和責任感。以責任感為核心。交往能力包括人際交往能力、協調能力、團隊合作能力。以團隊合作能力為核心。
兩岸高等技職教育的共識與可行合作模式
1、就教育理念、價值觀而言：轉化技職教育（含應用型大學）非次等教育概念，兩岸共同研討思維交流，轉變教育觀念，端正技職教育辦學思維，重視技職教育生源水平的提升。
教育的可貴，在于將次等選擇學生變成社會一流人才。適性揚才、因材施教為教育本質，開發潛能，蔚為大用為教育目標。兩岸技職教育共同提升水平，積極宣傳教育，澄清社會上對高等技職教育的種種偏見和錯誤認識，鼓勵優秀學子積極報考高等技職院校。
2、就提升技職教師專業素質而言
兩岸技職教育研議強化雙師型教師的聘用或教師分流概念，完成理論教學、實踐教學等環節，共同提升各領域職業教育技術實務和教學質量。高等技職教師應既有教學能力又有該專業的實際工作經驗。其具體策略包含：從企事業等單位選調符合要求的人員到學校任教。選派部分專職教師分期分批到企業生產線或到好的公司研習。聘請雙師型兼職教師。在高職教學的改進與實施，注意培養雙師型、創新型、高素質的優秀教師。
3、就教育評鑒制度而言
兩岸積極合作推動高等技職教育評鑒制度，藉此提升辦學績效與師資質量。研究訂定技職校院評鑒的國際指標，引導兩岸技職校院發展為具備國際競爭力的學府。建立兩岸技職院校校院評鑒機制。鼓勵各校健全校內自我評建機制，自訂辦學目標，自我檢核；并藉由外在的評鑒，提供學校改進的意見。兩岸交流合作，實施技職院校校務評鑒和學門評鑒。研訂技職校院評鑒辦法，訂定合理的評鑒周期，將校務評鑒和學門評鑒訂定為常態性業務，循環辦理。
4.就課程規劃與人才培育而言
以兩岸共同發展務實致用的課程為基石，多元發展課程設計，強調課程設計必須強化與統整理論基礎與實務經驗，此種實務性課程設計為技職教育人才培育核心。因應科技化、實代趨勢，高等技職教育課程重視增進學生就業競爭力，培養「務實致用」的人力，縮小學能與職能之間的落差。由傳統“藍領、白領”人才培育走向“灰領”人才培育，強調發展有高學歷、豐富專業知識、較強的動手操作能力。
5.就學生核心能力培育而言
新生代高等技職教育人力因應時代變遷快速，著重學生三創力（創新、創意、 創業）之開發。 兩岸少子女化趨勢，應更強調與人合作溝通，重視團隊協作能力。態度決定高度，品格決定未來，技職教育應加強職場倫理，建立年輕人正確職場工作態度、工作倫理，以提供更好的服務質量。
6.兩岸高等技職教育之合作與聯盟
兩岸技職院?；诮虒W、研究、推廣之需要，進行學術合作，例如系所規劃、師資聘用、圖儀設備、運動設施、跨校選課、研究計劃等事項，皆為技職院校合作之具體方向。聯盟整合兩岸有優質的技職院校，訂定姊妹校，合聘教師，教師與學生互訪交換，互補雙方之優、劣勢，合作辦理學生專業技能競賽、共同指導研究生、合作雙聯學制(如3+1、2+2)、相互支援軟件與硬件。
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